上半年“環保成績單”說明，經過大家共同努力，我（wǒ）國（guó）環境質（zhì）量有所改善，治理效果明顯。

京津冀、長三角等區域大氣治理方麵的成績較為顯著，這與新環保法的實（shí）施有密切關（guān）係。以京津冀為例，大氣治理不僅得益於新環保法的嚴厲監管，更在於在治理中 抓住關鍵問題，如通過深度的產（chǎn）業結（jié）構調整，控製煤炭（tàn）的（de）使用。在這些法規措施（shī）的（de）基礎上，各地狠抓能源和（hé）產業結（jié）構調整，愈發重視係統性治理（lǐ），而非“頭痛醫頭， 腳痛醫（yī）腳（jiǎo）”。

整體而言，新環保法賦予（yǔ）了環保部門強硬的執法手段，有望（wàng）改變長（zhǎng）期以（yǐ）來違法成本低的逆向動力機製。但是，其仍然存在執法力量偏弱、部分企業和地區對新環保（bǎo）法適應不夠以及信息（xī）公開有待完善等問題。

隻有建立在法治基礎上的環境保護，才是符合市場經濟的環境管理方式。落實新法要求會觸（chù）及到更多的利益，因而環境監察執法（fǎ）的難度會更（gèng）大。在加強執法能力、改 變考（kǎo）核（hé）體製、推進環境訴訟等方法之外，必須重視信息公開和公眾參與，構建一個（gè）透明的多方（fāng）參與的新型環境治理（lǐ）機製，從而（ér）克服執法阻力，將（jiāng）環境保護建立在堅實 的法治基礎上。